Миграционный учет иностранных граждан: значение термина
Миграционный учет иностранных граждан – это одна из составляющих миграционного права. Данный процесс предназначен для сбора и хранения сведений о местонахождении и перемещении иностранных подданных и апатридов по территории Российской Федерации. Данная деятельность чрезвычайно важна для сохранения государственной безопасности и эффективного контроля миграции в Российской Федерации. Фиксируя все пересечения границы иностранными гражданами, правительственные структуры всегда держат руку на пульсе и жестко контролируют ситуацию в стране, при этом работая исключительно в рамках закона и никаким образом не нарушая основные человеческие права.
- Сбор сведений обо всех остановках и перемещениях граждан других стран, а также сбор других данных, предусмотренных ФЗ № 109. Согласно законопроекту, контролю подлежит вся информация о пересечении границы иностранными подданными и апатридами. ФЗ № 109 регулирует все вопросы касательно постановки в базу данных миграционного учета.
- Помимо сбора сведений, их нужно тщательно анализировать, надежно хранить и использовать только по назначению, строго по инструкции. Вся информация о приезжих гражданах может применяться только по прямому назначению в рамках закона.
- Завершающий элемент – непосредственно ведение правительственной информационной системы миграционного учета.
Еще до 2007 года такой термин как миграционный учет не был актуален в Российской Федерации. До момента реформы практиковалась регистрация иностранных подданных и апатридов по месту нахождения. Но с 2007 года такое понятие уже не используется, и вместо того, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, по закону иностранным гражданам нужно встать на миграционный учет, заполняя соответствующие бланки.
Правила заполнения бланка по закону о миграционном учете
Постановка на миграционный учет проходит путем уведомления сотрудников ФМС. Уведомление возможно отправить через почту в местное отделение миграционных служб. Бланк уведомления заполняется согласно всем правилам оформления деловой документации. Недопустимы ошибки, сокращения и аббревиатуры. В бланке не допускаются даже малейшие исправления, повреждения и прочие факторы, из-за которых уведомление могут признать недействительным. Информация должна быть подана грамотно, четко и лаконично. Но при этом информация должна быть исчерпывающей – сотрудники ФМС должны получить все необходимые сведения.
Заполнять бланк можно только при помощи русских букв. Использование букв латинского алфавита допустимо, но только лишь в определенных разделах и согласно правилам. Бланк уведомления может быть заполнен как вручную, на бумажном носителе, так и электронным способом.
Интересный факт – прибывший в РФ иностранец практически не участвует в подаче уведомления в миграционные службы. Заполнением бланка занимается так называемая принимающая сторона. К ним относятся работодатели, пригласившие иностранца для сотрудничества, или сотрудники отеля, в который он прибыл. По правилам ФЗ № 109 принимающая сторона обязуется сообщить миграционным службам о приезде иностранного подданного не позже, чем через неделю с момента остановки. А в ситуации с гостиничным номером, то и вовсе на протяжении 24 часов, причем уведомить нужно не через почту, а лично.
Как уже упоминалось, определение миграционного учета делится на два подраздела:
- Регистрация по месту жительства;
- Учет по месту пребывания.
Граждане зарубежных стран обязуются встать на миграционный учет согласно положениям, оговоренным в ФЗ № 109 и приказе № 364, подписанном 29.08.2013 года. Данные постановления не только регламентируют сроки и правила постановки на учет, но и предоставляют полный список предназначенных для этого документов.
Регистрация по месту жительства
Зарегистрироваться по месту пребывания должны далеко не все иностранные граждане. По закону зарегистрироваться должен каждый иностранец, который законно пользуется жилплощадью в Российской Федерации. Если гражданин другой страны, живущий в России, легально находится на жилплощади, то по правилам жилищного кодекса он обязан подать уведомление о регистрации в течение недели. Заявление оформляется по месту пребывания, в одном из местных отделений ФМС РФ.
Бесплатная юридическая поддержка по телефону:
8 (800) 775-65-04 (звонок бесплатен)
Как гласит государственная информационная система миграционного учета, одновременно с подачей бланка заявления в ФМС гражданин другой страны либо человек без подданства (апатрид) должен предъявить ряд бумаг:
- Удостоверение личности, которое будет признано действительным сотрудниками миграционной службы Российской Федерации. Каждый предоставленный документ должен быть в удовлетворительном состоянии, без повреждений и исправлений.
- Документы, свидетельствующие о наличии вида на жительство;
- Документы, свидетельствующие о наличии РВП;
- Документы, способные подтвердить права эксплуатации жилплощади.
Вышеприведенный список касается иностранных подданных и апатридов, на постоянной основе проживающих в РФ. Если же приезжие граждане и апатриды временно находятся в пределах РФ, то согласно ФЗ №109 они должны предоставить в миграционные службы:
- Документы, свидетельствующие о наличии вида на жительство;
- Документы, свидетельствующие о наличии РВП;
- Документы, способные подтвердить права эксплуатации жилплощади.
Зарегистрированное физическое лицо может быть снято с учета только по определенному ряду причин, предусмотренному в ФЗ № 109:
- Смена места пребывания с последующей сменой регистрации;
- Прекращение эксплуатации жилья на законных основаниях;
- Отсутствие оснований легально проживать в РФ;
- Гибель или официально подтвержденная пропажа физического лица;
- Действие «ничтожной сделки» - аннулирование регистрации и оснований для пребывания после обнаружения нарушений закона со стороны приезжего.
Учет по месту пребывания
Согласно закону о миграционной политике Российской Федерации, становиться на миграционный учет по месту пребывания должны как иностранцы, постоянно проживающие в РФ, так и граждане других стран и апатриды, временно посетившие РФ. Первая категория приезжих должна становиться на учет в случае, если физическое лицо:
- Не обладает постоянным местом проживания;
- Находится в гостинице, пансионате и т.д.;
- Работает по вахтовой системе.
Возникла проблема? Позвоните юристу:
8 (804) 333-68-85 (звонок бесплатен)
- Проживает в гостинице, санатории или другом подобном заведении;
- Проходит программу социальной реабилитации в специализированном заведении;
- Пребывает в специализированном месте для людей, ожидающих административного наказания.
Если вы хотите досконально изучить закон о миграционном учете, вашим лучшим помощником станет ФЗ № 109. С данным законопроектом должен внимательно ознакомиться не только каждый иностранец или апатрид, но и каждый россиянин, который может стать принимающей стороной. Только при наличии должного багажа юридических знаний, вы гарантированно не допустите ошибок в данном вопросе.