Иностранцы, которые не имеют права находиться (проживать) на территории России, подлежат обязательной высылке из страны. Под отсутствием такого права следует понимать аннулирование визы, превышение срока пребывания и т.д. Во всех указанных случаях к мигрантам применяется депортация. В то же время есть определенная категория граждан, которая не подлежит высылке из страны.
Общие сведенья
Что такое депортация? Объяснение термину приведено в статье 2 ФЗ № 115 от 2002 года. Он означает принудительную отправку мигранта из России, если у того нет оснований для дальнейшего пребывания в стране. Закон о депортации (ФЗ № 115) гласит, что к числу таких ситуаций следует относить:
- отсутствие у мигранта визы или ее аннулирование, если гражданин въехал в Россию на основании данного документа;
- превышение срока пребывания в РФ;
- въезд на незаконных основаниях: пересечение границы в неустановленных местах (мимо погранконтроля), предъявление поддельных паспортов и прочее.
Что значит «депортировать»? Имеется в виду помещение мигранта в спецучреждение МВД и его дальнейшее сопровождение на родину.
Различия между депортацией и выдворением
Законодательство РФ устанавливает разные виды ответственности для иностранцев, его нарушивших. Так, мигранта, наравне с жителями России могут наказать штрафом, административным арестом и т.п. Но также применяется административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина. Термин означает, что мигрант в принудительном порядке будет препровожден на родину.
В чем разница между депортацией и выдворением? В первом случае мигранта высылают из России, когда у него нет законного права находиться здесь. Во втором – если он во время пребывания в РФ совершил какое-либо административное правонарушение. Таким образом, отличие выдворения и депортации в том, что первый случай является мерой наказания за совершенное деяние, второй – ответственностью за нелегальное нахождение в стране.
Кто относится к зоне риска
Федеральным законодательством не установлен конкретный перечень ситуаций, когда гражданин может быть выслан из России. В то же время формулировка «… утрата или прекращение законных оснований пребывания в РФ…» и так разъясняет возможные причины. За что могут депортировать из России?
- Незаконный въезд в страну. Имеется в виду тайное пересечение границы (без прохождения погранконтроля, когда он необходим), сокрытие личности с помощью фальшивых документов и прочее.
- Нахождение в России больше положенного срока. Так, граждане, прибывшие в РФ с визой на руках, могут находиться здесь весь срок действия документа. С окончанием действия разрешения мигрант должен покинуть страну. Для лиц, въехавших в Россию в безвизовом порядке, максимальный срок пребывания составляет 90 дней в течение полугода. По прошествии указанного времени счетчик обнуляется. Все приведенное определено п.1 ст. 5 ФЗ № 115.
Депортация из России иностранных граждан возможна также и в том случае, если для мигранта по каким-либо причинам был сокращен срок пребывания в РФ. В частности, подобная ситуация может возникнуть в случае аннулирования визы во время ее действия.
Кого нельзя депортировать
Следующие категории мигрантов не подлежат высылке из страны:
- получившие статус беженца;
- претендующие на временное убежище до тех пор, пока рассматривается их ходатайство;
- лица, на родине которых замечены факты политических репрессий, идут боевые действия и/или наблюдаются прочие серьезные стеснения;
- представители дипломатических миссий и консульств, обладающие специальным иммунитетом.
Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47 (звонок бесплатен)
Могут ли депортировать, если есть жена в России и ребенок? Международная Конвенция о правах ребенка гласит, что дети не должны разлучаться с родителями вопреки желанию обеих сторон. В то же время, если указанная мера воздействия является единственно применимой (нельзя заменить штрафом, невозможно продлить пребывание), иностранца могут выслать.
Депортация лиц без гражданства
Высылка людей, которые не привязаны к какой-либо стране, усложняется в связи с тем, что невозможно определить, куда отправлять мигранта. В таком случае есть 2 варианта.
- Депортация в страну, где родился человек.
- Высылка в государство, из которого мигрант прибыл в Россию (в том числе и по правилу реадмиссии).
Если вышеуказанные страны отказываются принимать гражданина, тот может подать документы в ГУВМ МВД на присвоение специального статуса в РФ. В дальнейшем лицо не будет считаться мигрантом.
Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47 (звонок бесплатен)
Особенности процесса
Порядок депортации из России иностранных граждан следующий:
- обнаружение незаконного пребывания в РФ;
- помещение человека в специальный приемник МВД и содержание там до момента высылки из страны;
- рассмотрение дела;
- непосредственно депортация.
Сотрудники ГУВМ МВД сопровождают мигранта до пункта пропуска через границу.
Кем осуществляется
Кто занимается депортацией? Ст. 31 ФЗ № 115 определяет, что такие обязанности возложены на ГУВМ МВД. Сотрудники разыскивают нелегалов, помещают их в спецприемник, ведут дело о высылке и отправляют гражданина за пределы РФ. Однако важно знать, что пункт 9.4 указанной статьи сообщает, что при необходимости содержания мигранта в специальном учреждении свыше 2 дней, требуется получить соответствующее судебное разрешение.
Как анонимно депортировать человека из России? Если иным лицам стало известно о незаконном нахождении мигранта в РФ, они могут анонимно обратиться в ГУВМ МВД посредством письменного заявления или телефонного звонка.
Возможные варианты
Высылка из страны может иметь следующие особенности.
- Депортация из аэропорта или сразу после пересечения границы. Если сотрудники погранконтроля обнаружат что-либо препятствующее въезду гражданина в РФ (истекший срок визы, поддельные документы и прочее), он выдворяется из страны немедля.
- На основании Приказа Министерства юстиции № 225 от 2008 года, при отбытии мигрантом наказания в тюрьме или колонии ведомство Минюста может принять решение о нежелательности нахождения данного человека в РФ. Запрос отправляется в ГУВМ МВД и после освобождения гражданина его депортируют.
- На основании п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 мигрант может быть выслан только после того, как исполнит наказание, назначенное ему судом: отбудет тюремный срок, оплатит штраф и прочее.
- Если между РФ и другой страной заключен договор о реадмиссии, сотрудники ГУВМ МВД могут отправить нелегала не на его родину, а в государство, из которого он прибыл. Указанное определено главой 6 ФЗ № 115.
В любом из случаев депортация осуществляется в принудительном порядке.
Уведомление о депортации
Пункт 7 ст. 31 ФЗ № 115 определил, что при принятии решения органом УВМ МВД об отправке нелегала, об этом необходимо уведомить Министерство иностранных дел РФ. В свою очередь, пункт 8 той же статьи указывает, что МИД сообщает о скорой высылке мигранта в консульство или дипломатическое представительство нужного государства.
О сроках
На сколько лет накладывается запрет при депортации? Вопрос регулируется статьей 27 ФЗ № 114 от 1996 г. Возможно два варианта:
- запрет въезда в Россию на 5 лет, если высылка из страны проводилась один раз;
- запрет на 10 лет, когда депортация (выдворение) была осуществлена повторно.
Срок высылки из страны зависит от доступности средств. При их наличии гражданин отправляется за пределы РФ в кратчайшее время (до двух суток).
За чей счет происходит высылка
Вопрос регламентируется пунктами 5 и 6 ст. 31 ФЗ № 115. Суть сводится к тому, что все расходы оплачивает сам нелегал. Если это невозможно (например, из-за отсутствия у человека денег), штраф за депортацию из России получает принимающая сторона: физическое лицо, работодатель, консульство и т.д. Когда не удается установить, к кому приехал мигрант, расходы берет на себя Российская Федерация, из-за чего возможна задержка в депортации, так как отдел ГУВМ МВД сначала должен получить деньги из бюджета страны.
Особенности проверки
При необходимости любой человек может уточнить информацию о высылке (проводилась ли, когда это было). Нужно знать ФИО физлица, его гражданство, пол и дату рождения. Как проверить депортирован или нет? Для этого на официальном сайте ГУВМ МВД есть специальный сервис.
В каких случаях возможна отмена
Как вернуться мигранту, если его депортировали из России? Единственный вариант – обжалование решение в суде. В таком случае запрет будет приостановлен и гражданин сможет появиться на заседании, чтобы защитить свои интересы.
Сроки для обжалования решения
Мигрант может обратиться в суд по месту регистрации отдела ГУВМ МВД в течение 3 месяцев с момента получения уведомления о предстоящей высылке. При этом по ходатайству заинтересованного лица решение приостанавливается, но гражданин продолжает содержаться в спецприемнике МВД.
Скачать образец жалобы
Последствия
По итогам дела суд вынесет постановление, которое отменит депортацию или подтвердит ее. При необходимости подачи апелляционной жалобы на данное решение мигранту отводится 10 дней для обращения в вышестоящую инстанцию.
Как избежать проблем
Как избежать депортации из России? Высылка из страны применяется только к тем лицам, которые не имеют права пребывания в РФ. В таком случае мигранту необходимо следить за сроками визы (патента, прочих разрешительных документов) и своевременно продлять их, если есть такая возможность.
Вывод
Депортация – логичная мера, применяемая в отношении лиц, которые находятся в России нелегально. Подразумевается, что иностранец будет помещен в специальный приемник МВД, а после сопровожден сотрудниками ГУВМ к месту пересечения границы. По возможности взыскивают плату за высылку с самих мигрантов или с принимающей стороны. В ином случае расходы погашаются из бюджета РФ.
(30 оценок, среднее: 4,60 из 5)
Вам также будет интересно