Боевые действия на востоке Украины повлекли гуманитарный кризис. Какова бы ни была политическая подоплека, очевидно одно — страдает мирное население:
- ощущается острая нехватка продовольствия;
- жилье горожан не отапливается, вода и электроэнергия подается по графику;
- работа не оплачивается, не выдают пенсии и социальную помощь;
- процветает мародерство.
Люди массово покидают регион. В качестве пристанища многие беженцы с Украины выбирают Беларусь. Для этого есть несколько причин:
- территориальная близость;
- позитивная экономическая ситуация;
- нейтралитет Беларуси в конфликте;
- отсутствие этнического и языкового барьера;
- у многих беженцев в Белоруссии есть родственники, готовые предоставить помощь и жилье.
Статус переселенцев из Украины в Беларуси
Закон РБ № 3605 о беженцах отвечает международным стандартам: статус беженца может получить лицо, обосновавшее свои опасения стать жертвой преследований по признаку национальности, веры, убеждений в своем государстве. Закон не дает формальных оснований претендовать на статус беженца выходцам из Украины только на основании бедственного положения. Чтобы «вписаться» в требования, которые предъявляет закон о беженцах, украинские граждане должны предоставить доказательства гонений относительно себя лично со стороны государства или боевиков.
Второй момент: в большинстве случаев украинцы пересекают границу республики Беларусь, не нарушая закон:
- из своего государства;
- транзитом через РФ.
В обоих случаях им не нужна ни виза, ни загранпаспорт, достаточно иметь при себе удостоверяющий документ Украины. Это имеет важные следствия:
1. Украинцы без проблем въезжают в Беларусь, минуя пограничный контроль. Если бы требовалась виза, а человек заехал без нее, он был бы вынужден немедленно просить предоставить ему статус беженца, чтобы избежать ответственности за незаконное пересечение границы.
2. Приезжающие из Украины люди находятся в таком психофизическом состоянии, что хотят скорее поесть и отдохнуть, чем оформлять бумаги. Но чем больше времени прошло с момента пересечения границы до обращения к властям, тем меньше шанс, что статус беженца предоставят. Ведь на вопрос «почему не обратились сразу?» есть лишь один ответ: «обстоятельства, послужившие основанием, возникли после пересечения границы». А это нужно доказать.
Позиция республики Беларусь такова: государство принимает переселенцев с Украины. Однако им следует рассчитывать на статус трудовых мигрантов, а не беженцев. Хотя это не препятствует лицам, действительно подвергшимся репрессиям по политическим соображениям получить искомый статус, ссылаться на закон № 3605.
Помощь беженцам от властей республики Беларусь и граждан
Еще в июне 2014 президент Беларуси А.Лукашенко заявил, что страна готова принять переселенцев. Но не уточнил, какой статус они будут иметь. В обнародованной речи лидера республики акцент был сделан не на помощь, а на то, что страна «заинтересована в рабочих руках». Политика Белоруссии направлена на реализацию двух задач:
- обустроить беженцев из Украины;
- направить трудовую силу на покрытие ее дефицита в производственной и с/х сферах.
Поскольку большинство прибывших из Украины статус беженца не приобрели, закон формально не обязывает госаппарат республики предоставлять им жилье. Красный крест и волонтеры бесплатно размещают прибывших. Однако закон об иммиграции требует у обращающихся за продлением срока пребывания на территории республики иметь официальное место жительства (нужны договоры аренды), а гражданам, предоставляющим свое жилье беженцам бесплатно, приходится платить налог.
Беженцам, которые хотят остаться в городах, обычно приходится арендовать жилье. Тем же, кто готов к сельскохозяйственным работам, Белоруссия предлагает комплекс: жилье + работа. Аналогичный вариант, когда предоставляется столь нужная работа, существует в промышленности Беларуси.
Для удобства беженцев на сайте Минтруда Республики Белоруссия создан Банк вакансий специально для украинцев. Большинство заявок предполагает не только трудоустройство, но также жилье, соцпакет, помощь в обустройстве.
На этом же ресурсе беженцы могут ознакомиться с:
- рекомендациями на тему: работа для украинцев;
- указом президента Белоруссии по этому вопросу № 420 от 30.07.14 (отдельный закон в Белоруссии об украинцах не принимался).
- Беженцы могут получить организационную помощь от таких госструктур Белоруссии:
- отделение миграционной службы республики — оказывает первую финансовую помощь — 150 000 руб.;
- УВД — выдаст направление в горисполком, где подыщется подходящая работа, предполагающая жилье;
- отдел по гражданству и миграции — здесь можно продлить пребывание на срок до 3 мес.
(18 оценок, среднее: 4,70 из 5)
Вам также будет интересно